“我们聚焦全面实施乡村振兴战略这一重大政治任务，着眼农民群众最关心、最关注的‘三资’管理问题，从农村集体产权交易专项监督入手，以监督推动农村集体资源发包实行线上公开交易为‘支点’，带动全市农村集体‘三资’管理水平实现大幅跃升，实施乡村振兴战略的物质基础不断夯实壮大，农村基层监督的实践经验得到有效积累。”市纪委监委相关负责同志介绍。

     随着全市农村“三资”清理工作深化，“三资”监管不到位、交易不规范等问题浮出水面，既损害群众利益，又影响干群关系。规范农村“三资”管理，是市纪委监委今年开局的第一个专项监督，是落实政治监督具体化、精准化、常态化的重要实践。市纪委监委聚焦全面实施乡村振兴战略这一重大政治任务，紧紧围绕“一条主线”，坚持“三个导向”，突出“五个强化”，监督推动农村集体资源发包实行线上公开交易，促进农村产权和生产要素有序流动和高效配置，以十足的力道让农村“三资”阳光运行。

     市纪委常委会研究制定《松原市纪委监委监督推动农村产权流转交易市场健康发展实施方案》、成立专项监督工作领导小组、组建监督工作专班、建立“市县乡”三级贯通监督机制……市纪委监委一系列决策部署，拉开专项监督的大幕。

     “务必让所有的群众知晓政策，力求专项监督有力有效。”专项监督动员部署会上，市纪委监委分管领导部署要求掷地有声。市纪委监委紧抓交易“窗口期”，在《松原日报》、松原广播电视台、“廉洁松原”微信公众号、松原市纪委监委网站接续刊发各地各相关部门动员部署、特色做法和工作成效，制作《土地插上“云翅膀” 激活乡村振兴发展新动能》专题片在市县乡村播发，多渠道多方式扩大宣传范围，全力推动农村产权线上交易平台充分利用、“应进必进”。

     靶向监督精准发力，是破解监督难题的关键。专项监督开展以来，推动市政府下发《关于进一步推进全市农村产权流转交易市场健康发展实施方案》，深化运用“3211”监督模式督促全市各级党委政府、相关行业部门主动担当，研究制定配套政策措施，加快线上交易进度，加强线下交易监管，确保在有效“窗口期”内完成工作任务。利用个别访谈、查阅资料、座谈研究等方式开展调研检查和相关政策宣传，重点检查工作进展、平台系统内数据进度和审批情况，发现流转交易过程中存在的问题，及时反馈、推动整改。专项监督启动以来，市纪委监委监督工作专班开展调研监督7次，各县（市、区）纪委监委共开展调研监督检查45次，调研谈话125人次，印发监督提示函2个。

     市纪委监委以推动各类监督要素有机融合为重点，构建“纪委+专业”联合监督模式，组建农业农村、自然资源、水利、林草、司法、审计等部门联合监督检查队伍，分层级、分时段开展监督，定期会商研判，严防应进未进、暗箱操作、权力寻租等问题，最大限度释放监督效能。

     严查违纪违法问题则是规范“三资”管理关键一招。对涉及农村“三资”问题线索建立台账、优先处置，对重点问题线索挂牌督办、立查立办，对“三资”问题线索“大起底”，对农村集体资源流转交易过程中出现的弄虚作假、推诿扯皮，失职失责、失职渎职等违纪违法问题严查快办、定期通报……年初以来，全市“三资”方面问题共立案49件，党纪政务处分48人，市纪委监委持续释放严抓“三资”阳光交易的信号。

     随着监督推动越来越深入，越来越多的集体资源、资产进入平台竞价、发包，集体“三资”台账予以公示、公开，村民拿起手机随时随地可以查看，土地成交量一目了然，交易更加规范化、透明化，事关群众“钱袋子”的好消息也频频传来。

     “截至4月23日，全市农村集体土地挂牌上线1.99万宗，挂牌面积达65.3万亩，占应上线挂牌面积106.4%；实际成交1.15万宗，成交面积42.8万亩，成交金额约3.16亿元，溢价率达22.50%，土地成交量和成交额分别占全省的59.43%和58.03%，全省排名第一。”市农经局负责人激动地说，“全市农村集体增加收入5800.42万元，平均每个行政村增加收入5.1万元！”

     线上交易平台得到更加广泛、充分的利用，农村“三资”交易由“面对面”向“背对背”转变，成为减少腐败风险的有力屏障、壮大村集体经济的有力支撑。

     “下一步，我们将把监督重点放在基层干部的工作作风和履职尽责上，对在‘三资’管理过程中搞弄虚作假的，搞以权谋私的，搞利益输送的，以及违规使用村集体资金的这些违纪违法问题，加大监督检查力度，并在强化治本措施上下功夫，推动农业农村部门研究制定农村集体经济组织‘三资’管理办法，建立全市统一规范的制度体系，以精准监督为全市深入实施乡村振兴战略助力护航。”市纪委监委第五监督检查室负责人表示。（通讯员 赵东方）