农村集体资金、资产、资源（以下简称三资），是发展农村经济、推进乡村振兴的重要物质基础。2023年，市纪委监委坚持“小切口”解决“大问题”，将村集体“三资”监督作为政治监督具体化、精准化、常态化的重要实践，切实守好村集体增收的“源头活水”。
　　作为群众身边腐败和作风问题整治的重要内容，集体“三资”历来是群众关注的热点焦点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的易发高发地带。随着全市农村“三资”清理工作深化，“三资”监管不到位、交易不规范等问题浮出水面，既损害群众利益，又影响干群关系。
　　一年来，市纪委监委坚守职责定位，立足“监督的再监督”职能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，通过推动农村产权线上交易平台建设，将农村“三资”交易晒在阳光下、放在网络平台里，增厚农村集体家底，持续为乡村振兴赋能助力。
　　市纪委常委会会议研究制定《松原市纪委监委监督推动农村产权流转交易市场健康发展实施方案》、成立专项监督工作领导小组、组建监督工作专班、构建“竖贯到村、横包全市”的监督格局，监督推动农村集体资源发包实行线上公开交易，促进农村产权和生产要素有序流动和高效配置，以十足的力道让农村“三资”阳光运行。
　　“务必让所有的群众知晓政策，力求专项监督有力有效。”专项监督动员部署会上，市纪委监委分管领导的部署要求掷地有声。
　　为提高知晓率和参与度，市纪委监委联合松原广播电视台制作《土地插上“云翅膀”激活乡村振兴发展新动能》专题片，并在市、县、乡、村播放，深入解读分析农村产权流转交易市场政策要求、线上交易土地收益处置等农民关注关心的问题，激活了全市规范农村集体“三资”管理的“一池活水”，引发了干部群众热烈而持久的积极反响。
　　市纪委监委紧抓交易“窗口期”，在《松原日报》、松原广播电视台、“廉洁松原”微信公众号、市纪委监委网站接续刊发各地各相关部门动员部署、特色做法和工作成效。监督护航“三资”管理典型做法文章在搜狐网、“廉洁吉林”微信公众号、中央纪委国家监委内部工作网站刊发。

专项监督工作开展以来，市纪委监委深化运用“3211”监督模式，督促全市各级党委和政府、相关行业部门主动担当，推动市政府下发《关于进一步推进全市农村产权流转交易市场健康发展实施方案》，各职能部门研究制定配套政策措施，加快线上交易进度，加强线下交易监管，确保在有效“窗口期”内完成工作任务。利用个别访谈、查阅资料、座谈研究等方式开展监督检查和相关政策宣传，重点检查工作进展、平台系统内数据进度和审批情况，发现流转交易过程中存在的问题，及时反馈、推动整改。监督工作专班开展调研监督17次，各县（市、区）纪委监委共开展调研监督检查53次、调研谈话69人次、印发监督提示函34份。全市纪检监察机关围绕农村集体“三资”领域问题线索，严肃查处村级“一把手”49人。
　　市纪委监委以推动各类监督要素有机融合为重点，构建“纪委+专业”联合监督模式，组建农业农村、自然资源、水利、林草、司法、审计等部门联合监督检查队伍，分层级、分时段开展监督，定期会商研判，严防应进未进、暗箱操作、权力寻租等问题，最大限度释放监督效能。
　　严查违纪违法问题是规范“三资”管理关键一招。对涉及农村“三资”问题线索建立台账、优先处置，对重点问题线索挂牌督办、立查立办，对“三资”问题线索“大起底”，对农村集体资源流转交易过程中出现的弄虚作假、推诿扯皮、失职失责、失职渎职等违纪违法问题严查快办、定期通报。2023年，全市“三资”方面问题共立案105件，党纪政务处分87人。
　　随着监督推动逐步深入，越来越多的集体资源、资产进入平台竞价、发包，集体“三资”台账予以公示、公开，村民拿起手机随时随地查看，土地成交量一目了然，交易更加规范化、透明化。
　　如今，线上交易平台得到更加广泛、充分的利用，农村“三资”交易由面对面向“背对背”转变，成为减少腐败风险的有力屏障、壮大村集体经济的有力支撑。2023年，乾安县赞字乡赞字村通过线上平台发包机动地收入138万元，较2021年增收100.5万元；前郭县查干湖镇外七村通过线上平台交易机动地溢价率达32.2%，该村投资80余万元为村民缴纳合作医疗补助、改善人居环境；长岭县集体乡集体村通过线上交易增收43.4万元，投资修建了部分基础设施。

“2023年底，全市1123个行政村依托线上平台交易农村集体机动地面积57.78万亩，成交金额4.33亿元，较2022年增长2.36亿元，增长119.8%，成交面积和成交金额均位列全省第一。”市农业农村局工作人员说。

“下一步，我们将统筹农村产权流转交易、人居环境整治资金使用专项监督，深入整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，强化标本兼治，推动建立全市统一规范的制度体系，以精准监督为全市深入实施乡村振兴战略助力护航。”市纪委监委第五监督检查室负责人表示。（李明星 马春生）