随着乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作的深入推进，面对点多、面广、线长的监督任务，前郭县纪委监委坚持从规范基层资金使用这一“小切口”入手，在全省先行先试农村产权线上交易平台后，再“谋新招、探新路”，创建村务管理监督服务平台APP，力求以网络化公开破解基层公权力监督“大难题”，实现“开源节流”，探索出一条符合群众利益、顺应时代发展的数字化监督新路径。

按照党的二十大关于“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”的总体部署，县纪委监委坚持以维护基层稳定、助推集体增收、防范资金风险为监督主线，先后开展农村产权线上交易和农村人居环境整治资金使用等专项监督，有力推动全县线上交易金额连续两年位于全省前列，2022年环境整治资金投入同比减少近五成。但在基层监督中发现，基层治理中仍存在重结果监督轻过程监管以及村务公开不及时不透明等突出问题，造成群众误解猜疑、信访问题突出，基层“微腐败”屡禁不绝，成为影响基层治理实效的又一关键症结。据统计，党的十九大以来，全县涉及违规使用基层资金立案995件，占案件总量的51.7%。对此，县纪委监委探索建立村务管理监督服务平台APP，力求在规范基层资金使用、推动基层权力阳光运行方面寻求突破，全面推动省委“提升基层治理体系和治理能力现代化水平”工作要求落地落实。

平台以党务、政务、事务、财务、云会议、线上表决六大功能板块为主要框架，以手机APP为传输载体，实现具体村务线上公开，视频会议及时有效，农事服务丰富多彩。重点突出横纵“两条线”。横向上，坚持政务公开晾计划、事务公开晾过程、财务公开晾结果，从前期实施计划再到实际工作体量直至最后资金支出形成闭环，具体内容全部“晾晒”，通过手机APP直接进行线上公开，实现百姓田间炕头监督，引导群众主动参与村级自治，倒逼基层干部规范用权。纵向上，在项目建设、资金使用、落实惠民政策等关键环节上，县乡村分兵把关、三级联动，有效构建县乡纪委随时监督、属地党委全程把控、行管部门跟踪指导、基层群众直接参与的数字化监督新模式。通过全程覆盖、上下贯通、即查即办的方式，有效推动结果监督转变为过程监督、违纪违法问题惩处转变为苗头性程序性问题防治，形成纪检监察部门由“单打独斗”转变为各责任主体“齐抓共管”局面，以数字平台连接各方监督力量，有力推动基层资金管理使用科学化、规范化。

在做细做实线上村务公开的同时，围绕基层权力运行的风险点、群众反映强烈的矛盾点、日常监督的薄弱点，以问题导向为建设方向，推动平台功能多元务实。其中，村务议题线上表决功能直接通过手机APP对重大村务事项线上匿名表决，使表决过程从过去的“面对面”变“背对背”，有效防止“熟人社会”干扰；“云视讯”功能建立线上会场，实现“天涯海角”共议村事，有效破解“六步工作法”因涉事人员召集难、开会难而产生“先干后批”等程序性难题；便民服务功能有效整合全县农户生产生活供需信息，为基层群众“互通有无”搭建信息桥梁，助力县域内经济“小循环、大发展”；留言反馈功能及时收集群众诉求或质疑，在平台“收集—分析—处置—反馈”闭环中得到解决，及时把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。此外，平台还具备点击率查询等辅助功能，确保监督部门和行管部门有效监控、时时掌握群众关心关注的焦点、堵点问题，精准施治、直击要害，最终打造集网络交易、资金管理、村务公开、线上审核、便民服务“五位一体”的全信息化平台，实现管理、监督、服务有效整合，化解基层干群矛盾，提升基层治理能力。

探索创新不能一蹴而就，县纪委监委按照边运行边总结边完善的原则，循序渐进、稳步推进。前期选取4个乡镇先行先试，同步研究制定财务公开配套制度和具体标准，先后开展13次专项调研监督，总结不足、积累经验做法。目前平台正在全县全面铺开试行。从实际成效看，全县各级部门履职责任意识明显增强，基层资金管理更加规范，村民自治有所提升，权力运行公开透明，基层矛盾不断减少。年初至今，全县涉及农村违纪违法案件立案同比降低31.11%；信访举报总量、检举控告量、重复举报量分别同比降低34.97%、42.95%、69.11%，“减存量、遏增量”成效初步显现。

下一步，前郭县纪委监委将持续释放数据生产力，强化智慧监督，按照松原市纪委监委业务工作创新示范工程部署要求，深化“制度化+数字化+公开化”方法路径，审慎稳妥推动平台建设，充分发挥平台管理、监督、服务核心作用，确保做到“成熟一个、推广一个、管用一个”，以数字化监督调动群众参与村级自治，实现平台的实用性、专业性、安全性最大化，提升基层监督能力，促进基层治理更有智慧、更有方法、更有温度，助力乡村振兴发展。